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磨礪中的試金石——《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》實(shí)施一年之后
時(shí)間:2009-05-25 00:00:00 來源:本站原創(chuàng) 字號(hào):[ ]

  “我們昨天剛拿到了高企的牌子。”說這話時(shí),東莞數(shù)碼的技術(shù)副總下意識(shí)地舒了口氣,微笑起來。 
  “我們有技術(shù),你不給我頭銜,國(guó)家稅收我也照樣給得起。”落選的粵研液壓機(jī)電公司財(cái)務(wù)總監(jiān)駱女士說話時(shí)就明顯帶了點(diǎn)情緒。 

  高新技術(shù)企業(yè)全部要重新認(rèn)定,有點(diǎn)在沙子里重新掘金的味道,《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》成為新的試金石,難免幾家歡喜幾家愁。從去年7月認(rèn)定工作開始到現(xiàn)在,雖然時(shí)間倉(cāng)促、申報(bào)量大,2008年的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作還是畫上了一個(gè)近乎圓滿的句號(hào)———認(rèn)定了1.5萬多家企業(yè)。那么,認(rèn)定效果怎樣?企業(yè)反響如何?有沒有需要改進(jìn)的地方?前不久,本報(bào)記者前往廣州、東莞、順德、廈門等地,追蹤采訪了新政策出臺(tái)一年后的實(shí)施情況。 

  上榜有理,新政策合我胃口 

  “我去年1年就有16個(gè)專利”,“光搞測(cè)試中心我就花了900萬”,“2008年我們公司綜合增長(zhǎng)了55%”……廈門邁士通航空技術(shù)公司老總趙劍青張口就來的幾個(gè)數(shù)字堅(jiān)挺地矗在那里,驕傲地解釋著為什么這個(gè)公司可以成為廈門第一批被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)———自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、成長(zhǎng)性指標(biāo)……往《認(rèn)定辦法》里,每一項(xiàng)都綽綽有余地達(dá)到了要求。 

  “硬指標(biāo)、硬條款,變不了、改不了、也假不了?!睂?duì)于自己公司的輕松過關(guān),趙劍青很坦然,這些硬指標(biāo)正合了他的胃口?!罢f專利,我們一向抓技術(shù)制高點(diǎn),抓有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品去推銷,我們正在做的一個(gè)產(chǎn)品,以前是美國(guó)壟斷,現(xiàn)在我們也能做了,憑這個(gè)明年LG公司有望給我們1.2個(gè)億的訂單;說研發(fā)人員,除了財(cái)務(wù)總監(jiān),公司的管理層全是技術(shù)出身,還聘請(qǐng)了十幾個(gè)退了休的教授級(jí)專家,更別說普通研發(fā)人員了;說投入,新蓋的行政大樓最后改成了研發(fā)中心,我們的研發(fā)費(fèi)用額占了銷售收入的9%,比要求的3%%高出了很多?!边~士通一貫的行為方式讓它在新的變化中脫穎而出,就像一個(gè)身體素質(zhì)優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員,高企的欄就那么高,輕輕一躍就能跨過。 

  不過,客觀地講,這個(gè)優(yōu)秀的“運(yùn)動(dòng)員”一定程度上也沾了所處產(chǎn)業(yè)的光,電子和航空領(lǐng)域本身就是容易出專利和公認(rèn)的高新技術(shù)領(lǐng)域。那么,那些從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的公司又怎么樣呢? 

  同在廈門的麥克奧迪公司就沒那么幸運(yùn)了,公司主要生產(chǎn)顯微鏡,這個(gè)產(chǎn)業(yè)一度被認(rèn)為是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。1999年南開大學(xué)原校長(zhǎng)母國(guó)光對(duì)他們說“如果和IT和數(shù)碼行業(yè)結(jié)合起來就能贏得新生”,從那之后,他們自主研發(fā)了一臺(tái)內(nèi)置式數(shù)碼顯微鏡,至此,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型———市場(chǎng)被打開———研發(fā)投入加大———申請(qǐng)專利增多———在國(guó)外建立研發(fā)中心,一個(gè)技術(shù)精進(jìn)的良性循環(huán)開始了。轉(zhuǎn)型十年,這家公司共獲得專利224項(xiàng),其中發(fā)明20項(xiàng),軟件著作權(quán)58項(xiàng)?!霸u(píng)定條件中的約束和引導(dǎo)與我們先前的轉(zhuǎn)型不謀而合,從另一個(gè)角度證明我們的選擇是正確的,也為我們今后的發(fā)展指明了方向。”麥克奧迪的總裁助理章光偉如是說。 

  廣州萬孚生物技術(shù)公司同樣是第一批就通過了認(rèn)定,盡管2006年才成立,這個(gè)年輕的公司已經(jīng)擁有20項(xiàng)專利和7項(xiàng)新藥證書?!案杏X蠻輕松的,申請(qǐng)蠻順利的,跟我們老總搞技術(shù)出身、對(duì)科研的重視有很大關(guān)系?!苯榻B情況時(shí),彭云平的話并不多,感覺一切都很平常,通過認(rèn)定的順利不需要任何渲染直白地表現(xiàn)出來。 

  順利通過認(rèn)定的當(dāng)然不只上述的三家公司,但他們的特點(diǎn)明顯而統(tǒng)一———知識(shí)產(chǎn)權(quán)是足夠的,對(duì)技術(shù)的重視是一貫的,專利轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品由于適應(yīng)了市場(chǎng)而賺取的利潤(rùn)也是充沛的。 

  “我想說這個(gè)規(guī)定很有眼光,它把大家都往自主創(chuàng)新的路上帶,雖然不是所有的專利都會(huì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品,但是,有這樣的政策,就逼著企業(yè)要去思考,現(xiàn)在世面上有什么,我又如何走的比它高一些才能獲得專利,這一點(diǎn)是有遠(yuǎn)見的。”趙劍青毫不掩飾地表達(dá)了對(duì)新政策的肯定,并對(duì)它的導(dǎo)向性給了高度評(píng)價(jià)。 

     二次過關(guān),“想說愛你不容易” 

  新認(rèn)定的高企,無論在不在高新區(qū)內(nèi),都可以享受15%的所得稅優(yōu)惠政策,對(duì)于目前所得稅率超過15%%的企業(yè)來說,在資金鏈吃緊的當(dāng)下,少交稅無疑會(huì)給干涸的企業(yè)送去活水般的希望與底氣。更何況在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的大背景下,高新技術(shù)企業(yè)的稱號(hào)對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說無疑相當(dāng)于一張“三好學(xué)生”的獎(jiǎng)狀,風(fēng)光且喜氣。于是,那些有條件申請(qǐng)卻又準(zhǔn)備不充分的企業(yè)說什么也希望擠進(jìn)這件“棉襖”里。 

  順德的康寶電器2005年以來連續(xù)三年都被評(píng)為廣東省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。但是,新認(rèn)定的第一次參評(píng)它卻沒有順利過關(guān)。問題出在哪里?“新的辦法規(guī)定比較細(xì),很多都是量化的指標(biāo),這對(duì)我們的企業(yè)體系是一個(gè)考驗(yàn),印象最深的是財(cái)務(wù)這部分,研發(fā)投入要計(jì)算出來,就需要有專項(xiàng)財(cái)務(wù)體系的管理,以前我們一直是大概花了多少錢,沒有準(zhǔn)確的數(shù)字,經(jīng)過這次認(rèn)定,我們往后的財(cái)務(wù)管理都會(huì)按照精確的分類來記錄,是多少就是多少?!弊鳛楦笨?,謝擁軍在參評(píng)中逐漸找到了企業(yè)自身的不足,并加以休整和規(guī)范,這正符合了政策制定時(shí)引導(dǎo)、拉動(dòng)企業(yè)的初衷,“另外,通過認(rèn)定,我覺得我們的產(chǎn)學(xué)研工作做得并不是很好,為了彌補(bǔ)不足,最近我們引進(jìn)了一個(gè)博士后的科技特派員和武漢理工大學(xué)的14人研究團(tuán)隊(duì),公司今年還計(jì)劃在科技人員引進(jìn)方面投入200多萬元。” 

  在哪兒跌倒就在哪兒爬起來。為了申報(bào)成功,康寶公司專門選派了3名人員負(fù)責(zé)這件事,“我們的材料最開始是這么厚,后來寫到這么厚?!敝x擁軍邊講邊比劃著,兩指間的距離從不到1厘米擴(kuò)大到3厘米。在填寫了3次申報(bào)材料之后,康寶公司也如愿地成為順德第二批高新技術(shù)企業(yè)。 

  二次過關(guān)企業(yè)硬件上的“硬度”似乎并沒有一躍而過的“優(yōu)秀選手”那般硬氣,但也符合《認(rèn)定辦法》中的多項(xiàng)條件,很多企業(yè)是因?yàn)閷?duì)政策的理解不到位或者材料的準(zhǔn)備不充分而不得不返工。 

  “嚴(yán)密、規(guī)范、可操作性強(qiáng),”二次過關(guān)的企業(yè)因?yàn)樾枰熳x文件中的條條框框來比對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)和不足,所以對(duì)政策的解讀更透徹,即便第一次沒有通過,他們也知道下一步該怎么辦。在努力達(dá)到要求的過程中拔高自己,也可以算是二次過關(guān)企業(yè)在申報(bào)的坎坷路途中斬獲的財(cái)富了。 

  落選有“冤”,質(zhì)實(shí)名卻不歸 

  廣州粵研液壓機(jī)電公司財(cái)務(wù)總監(jiān)駱女士的情緒有些按捺不住地激動(dòng),她順手拿起旁邊足有兩指厚的申報(bào)材料,手指快速翻動(dòng)著?!拔襾硌a(bǔ)充兩句前面優(yōu)等生的講話,我們屬于差生,就像一個(gè)班里,那些調(diào)皮的孩子總是會(huì)被給予異樣的眼光。” 

  粵研是一家民營(yíng)公司,主要業(yè)務(wù)是按照客戶公司的要求來設(shè)計(jì)裝備和生產(chǎn)線,作為指定供應(yīng)商服務(wù)于包括松下、萬寶廣州本田在內(nèi)的很多高端用戶。從裝備制造的角度來看,應(yīng)該屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定范圍的第八類———高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。它落選的原因有兩個(gè),一個(gè)是專利不夠,要求是6個(gè),而它只有3個(gè);另一個(gè)是成長(zhǎng)性指標(biāo)不夠,銷售收入從2006年2600萬到2007年2400萬元,數(shù)字上是下滑的。 

  對(duì)于沒有滿足的條件,駱女士有自己的解釋:“在我的領(lǐng)域里,核心技術(shù)并不需要專利來表現(xiàn),客戶告訴我要什么,我可以來制造,來創(chuàng)新。但如果我們用產(chǎn)品申請(qǐng)了專利,在一定程度上會(huì)有侵權(quán),因?yàn)槲覀兪前凑談e人的要求來做的,這是做生產(chǎn)線的特殊性。這種特殊性財(cái)務(wù)上也有體現(xiàn),生產(chǎn)線需要試運(yùn)行、試生產(chǎn),在銷售收入下滑的背后產(chǎn)值是可以增加的,我的產(chǎn)值2006年3000萬,2007年3500萬元?!?nbsp;

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